时间:2020-05-18 来源: 作者:
一、项目的意义和作用
几内亚首都科纳克里市→博凯经济特区高速公路项目, 主要目的是服务于博凯经济特区。
2017年4月25日, 几内亚总统孔戴签发总统令,创建博凯经济特区。
根据总统令,几内亚政府决定在博凯大区(la région administrative de Boké)创建经济特区,该特区被命名为“博凯经济特区”(La Zone Economique Spéciale de Boké, 简称ZES-Boké)。 根据该总统令,几政府有关部门将起草制订《特区法》。
博凯经济特区(La Zone Economique Spéciale de Boké)位于几内亚博凯大区Dapillon县一带,第一期规划用地占地20平方公里, 第二期计划扩展至50平方公里,第三期扩展至100平方公里。
几内亚政府借鉴埃塞俄比亚“东方工业园”、刚果布“黑角经济特区”的成功经验,计划在博凯经济特区吸引中国劳动密集型、低端制造业企业来几内亚投资办厂。
博凯经济特区距离几内亚首都科纳克里市约350公里。现有的道路状况较差, 目前乘车单程大约需要7-9小时,雨季道路泥泞、或者遇到交通事故造成道路严重堵车时,则单程就需要12个小时以上。 乘车往返一次几乎需要整整2天时间。这种状况显然不利于特区的招商引资。
此外,几方推断,特区成立后,陆续会有上百家劳动密集型制造业企业在特区投资设厂。而这些外资企业国内的母公司高管每年总要来几内亚1-2次,视察项目进展情况、看望慰问职工; 而工厂里的外籍员工每年总要回国休假1-2次。
而几内亚只有首都科纳克里有国际机场,不论是团组访几、还是外籍员工回国休假,都必须到首都科纳克里国际机场乘机。
鉴此,博凯经济特区建立后,特区与首都科纳克里之间,会经常有大量的人员往来。
为了改善博凯经济特区的投资环境,提高特区对外资的吸引力。几政府计划修建一条首都科纳克里市→博凯经济特区的高速公路。 将乘车单程行驶的时间缩短至2个半小时。
几方认为,博凯经济特区建立后,修建一条首都科纳克里市→博凯经济特区的高速公路势在必行、刻不容缓,属于特区的配套工程。不解决好道路交通问题,特区就对外资缺乏吸引力。
二、 双向10车道
几方计划修建的这条首都科纳克里市→博凯经济特区的高速公路为双向10车道,单向5车道。
其中,3个车道预留给小轿车快速行驶,1个车道专用预留给大卡车、大客车、油罐车等; 一个车道预留给摩托车、电动三轮车等。
三、太阳能路灯+安防摄像头+过街天桥+加油站
规划的附属配套的设施还有:
1、太阳能路灯
2、沿路安装安防摄像头
3、每隔1-2公里修建一个过街天桥。 在高速路穿过市区的路段,每隔300米修建一个过街天桥; 以方便高速路两侧的当地居民穿越高速路。
4、加油站: 沿路修建几个加油站。加油站除了加油之外,还要供司机和乘客临时休息, 因此,需要建停车场、公共卫生间、餐厅等配套设施。
四、免费通行
虽然是高速路,但几方并不准备收取任何过路费。计划免费通行。
因为,几内亚是最不发达国家之一,绝大多数居民收入低,远未解决温饱问题,不少居民生活在绝对穷困线以下。
如果高速路收费,则多数当地老百姓用不起,只有少数高收入阶层、外国人经常使用这条高速路。那么,这条高速路就事实上演变成了一条“富人路、外国人路”, 几方投入巨额资金修建的高速路没有惠及广大几内亚民众,变成只有少数富人、外国人才享用的“奢侈品”, 这是几方不愿意看到的现象。因此,高速路免费使用,让这条高速路真正惠及广大的几内亚民众。
五、25年维保+培训
承建这条高速路的企业,在建设完成高速路之后,还要承担25年的维保、技术培训。
维保的主要任务:
1、道路的日常养护
2、每隔几年就更换太阳能路灯的光伏板、电池。
3、拖车服务。万一高速路上发生交通事故、或者车辆抛锚,出动拖车快速处置,疏通交通。
此外,培训几方技术工人。几年以后,使得几方技术工人就有能力独立承担高速路的日常养护。
六、项目金额
由于该项目尚未完成可研,具体的、比较精确的项目金额目前还不清楚。
一家与几政府长期合作的法国国际工程设计咨询监理顾问事务所,在没有做项目可研、没有实地考察的情况下,仅仅凭借经验和几内亚的市场价格,主观地初步大致估算, 修建这条高速公路+配套设施+25年维保, 需要资金大约在30-35亿欧元之间。
七、几内亚博凯经济特区简介
几内亚规划的博凯经济特区,学习、参考和借鉴中国经济特区的成功经验,同时借鉴埃塞俄比亚“东方工业园”、刚果布的“黑角经济特区”的经验,计划打造成西非地区最具吸引力的经济特区。
1、计划吸引几百家劳动密集型、低端制造业企业来博凯特区投资设厂。以吸引中国制造业企业为主。
2、经济特区同时是“保税区”、“自由贸易区”。如果产品两头在外,既从中国进口半成品,在特区工厂内加工完成成品后,再出口到欧美国家,则完全免税。
3、提供一个窗口、一站式办公。即在特区里建一栋办公楼,几内亚所有的关于部门都集中在这栋楼里办公,包括但不限于:工商登记、税务、海关、质检、办理外国人居住证劳动许可证的部门、安防警察等。总而言之,外资企业只要到了这栋“单一窗口”的办公楼,就能办理所有的行政手续。简单、快捷、方便、高效。给外资入园企业提供良好的服务,提升特区的吸引力。
八、几内亚博凯经济特区的优势
优势1: 几内亚系联合国确定的最不发达国家之一。 在联合国、世界贸易组织等国际组织的推动下,发达经济体普遍承诺: 给予来自最不发达国家的进口商品零关税优惠待遇。
2014年,中国政府对外宣布,中方给予最不发达国家97%税目的输华商品提供零关税待遇。
鉴此,在几内亚博凯经济特区加工制造的产品,可以方便地出口到欧盟、美洲等发达国家,可以享受零关税、零配额的优惠待遇。
优势2: 中国与几内亚实际上开通了海运直航
截止目前,中国港口与非洲大陆之间,尚未开通海运直航。从中国启运的船舶一般都停靠在欧洲港口(法国马赛港口、比利时安特卫普港口、荷兰阿姆斯特丹港口等),然后由欧洲的海运公司使用小船再转运到非洲大陆。
有多家中资企业在几内亚开采矿产资源,例如,赢联盟、中铝、国电投、特变电工、中国有色、山东淄博润地铝业等。这些矿企都有自己的大型散装船从国内来几内亚,运输铝土矿回国。这等于实际上开通了国内--几内亚的海运直航。由于不需要经过欧洲港口转泊,大大降低了运费。
优势3: 西共体15个成员国自由贸易
西非国家经济共同体(Economic Community of West African States,ECOWAS),简称西共体,1975年5月28日成立,委员会(总部)设在尼日利亚首都阿布贾。组织旨在促进成员国在政治、经济、社会和文化等方面的发展与合作,提高人民生活水平,加强相互关系,为非洲的进步与发展做出贡献。
截至2020年,成员国共有15个:贝宁、布基纳法索、多哥、佛得角、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、加纳、科特迪瓦、利比里亚、马里、尼日尔、尼日利亚、塞拉利昂、塞内加尔。
该组织是非洲最大的发展中国家区域性经济合作组织。组织机构有:首脑会议、部长理事会、执行秘书处、大使委员会、共同体法院及一些技术和专业委员会。
西共体15个成员国之间已经实现了自由贸易和人员自由流动。 即: 15个西共体成员国之间的贸易零关税、零配额。15个成员国国籍的人员自由往来,不需要办理签证。
鉴此,在几内亚博凯经济特区加工制造的产品,可以很方便地出口到其他西共体14个成员国,零关税。
优势4: 投资环境的优势
几内亚虽然属于最不发达国家,但其投资环境具有很多独特的优势,例如:
1、矿产资源丰富
几内亚享有“地质奇迹”的美誉。铝土矿储量400亿吨,铁矿石储量250亿吨以上;此外还有钴、铜、锌、石墨、稀土、黄金、钻石等。
2、水利资源丰富
几内亚拥有大小河流1200多条,其中西非地区3条跨境大江大河,即塞内加尔河、尼日尔河、马若河,都发源于几内亚。 水利发电能力达600万千瓦; 因此,几内亚被誉为“西非水塔”。
3、土地资源丰富
几内亚可耕地面积达600万公顷。目前已经开垦的农田面积仅为20%,剩余的80%的可耕土地尚未开发。几内亚每年有6个月的雨季,降雨量大,地下水储藏丰富;有1200多条大小河流。阳光充足,因此,具有良好的发展农业的自然条件;被誉为“西非粮仓”。
4、森林资源丰富
几内亚有大片的原始森林,树林密布。由于阳光充足,雨季降雨量大,树木生长很快。几内亚的森林木材资源十分丰富。
几内亚东北地区的恩泽雷科雷大区(La Région de N’Zérékoré)就被俗称为“森林几内亚地区”, 这里拥有大面积的原始森林。 森林资源十分丰富。
5、海洋渔业资源丰富
几内亚毗邻大西洋,拥有352公里长海岸线。海洋渔业资源十分丰富。
此外,几内亚居民中85%是穆斯林。按照伊斯兰教教义,穆斯林不能吃无鳞鱼,而大虾、螃蟹等海鲜就属于无鳞鱼,当地穆斯林都不吃。因此,海鲜价格特别便宜,仅相当于国内价格的5%左右。
6、政局稳定,社会安定。没有恐怖组织、没有地方割据势力,中央政府有效地掌控全国局势。
7、中几关系长期友好。几内亚是第一个与我国建交的撒哈拉以南非洲国家。两国1959年10月4日建交。2019年,两国隆重庆祝建交60周年。
两国关系长期友好,经受了历史风风雨雨的考验。几内亚政府官员和基层老百姓普遍都对中国人怀有十分友好的情谊。
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